卢氏县检察院打造未成年人综合保护共同体

大象新闻记者 许继彬 通讯员 王飞 王国阳/文图

前不久，卢氏县检察院第二党支部传来喜讯，“全国模范检察官”马玲玲被授予“全国先进工作者”荣誉称号。这份荣誉，是对她深耕未成年人检察工作的肯定，更是卢氏县检察院以党建引领未成年人保护工作成效的生动写照。在豫西山区这片土地上，卢氏县检察院正用“党旗红”领航“未检蓝”，通过“点线面”融通，全力守护未成年人成长。

卢氏县地处豫西山区，曾是国家级贫困县，未成年人保护面临法治资源薄弱、社会支持不足等难题。面对这些困境，卢氏县检察院第二党支部以党建为引领，以“全国模范检察官”马玲玲为先锋，以未成年人检察党小组、“玲玲工作室”为载体，积极探索未检工作新路径。

在个案办理上，卢氏县检察院充分发挥先锋党员的引领作用。马玲玲将自己国家二级心理咨询师、家庭教育指导师等专长融入办案。在办理一起未成年人盗窃案时，秉持“教育为主、惩罚为辅”理念，依法对罪错未成年人作出附条件不起诉决定。随后，她带领未检团队开展“宣告训诫 + 公益劳动 + 家庭教育”监督考察，帮助涉罪未成年人修复家庭关系、学习职业技能，最终实现复学就业。该案也被河南省社会工作部评选为省未成年人司法社会工作优秀案例。此外，针对未成年人权益受侵害案件，检察院积极支持起诉。在某欺凌案中，被害人治疗花费数万元未获赔偿，马玲玲联合团队深入剖析，支持被害人及其法定代理人提起全市首例“人身和精神损害赔偿”诉讼，法院采纳意见，目前已累计为7名被害人追回赔偿费用19万余元，还支持1名未成年人起诉变更抚养权、追索抚养费。

在综合履职方面，党支部发挥战斗堡垒作用。将党小组建在各业务条线，通过主题党日、业务研讨等活动，推动未成年检察党小组与其他党小组联动。每季度开展“红色未检”主题党日活动，实现党建与业务互促互进。在办理一起未成年被侵害案时，发现监护人怠于监护，随即协同民事党小组启动民事支持起诉评估，采取“刑事惩戒 + 民事救济”双轨并行方案。同时，深化“未检＋控申”模式，与多部门协作，为困境未成年人提供多元帮扶，一起司法救助案被最高检、全国妇联联合发布为典型案例。此外，检察院还通过公益诉讼、社会治理检察建议等方式，联合相关部门开展专项治理，堵塞未成年人保护漏洞。

在系统治理层面，党建发挥桥梁作用。以党建活动凝聚共识，邀请多部门代表参与，探索未成年人罪错行为分级干预矫治，构建“检察+”全链条帮教模式。针对办案中发现的问题，通过“一案多查”“多案联查”，以检察建议推动相关部门落实责任。如办理的樊某乙强奸案入选省院强制报告典型案例，推动将强制报告事项纳入全县综治工作管理体系；针对学校管理不规范问题，推动全县中小学开展防欺凌专项治理。

卢氏县检察院第二党支部的实践，优化了党建业务融合新模式，丰富了未成年人保护实践，探索出基层社会治理新路径。他们将党建优势转化为治理效能，推动形成未成年人综合保护共同体，为山区未成年人健康成长撑起了一片法治蓝天 。