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杜绝“两张皮”！天津发文规范这一行业，涉及……

2025-06-04 21:00:00
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融资租赁行业再迎地方新规。

为推动融资租赁公司高质量发展，近日，天津市地方金融管理局正式发布并实施《关于进一步加强融资租赁公司监管工作的通知》（以下简称《通知》），围绕风险防控、监管检查、功能发挥等内容提出八大重点举措。

具体来看，《通知》对融资租赁公司规范整治、日常检查、非现场监管、重大事项报告、整治重点领域风险和乱象、指导行业发挥功能优势、严格规范机构注册地与办公地不一致问题、特定行业集中度和关联度等重点监管工作作出安排。

近年来，融资租赁行业在快速发展的过程中暴露出诸多问题。部分融资租赁公司本应专注于“融资+融物”的核心业务，但逐渐偏离主业，导致资源分散、风险增加。

围绕风险防控，《通知》提出，各区承担地方金融管理职能的部门要紧盯风险较高机构，及时对重点风险线索和重大风险隐患机构开展专项检查，实施“贴身”监管，严防“爆雷”。对虚构租赁物、不当营销、乱收费、出租出借业务资质、违规开展通道业务等经营乱象，要及时上报市地方金融管理局，并做好属地风险处置工作。

值得注意的是，在财政部监督评价局近年公布的地方政府隐性债务问责典型案例中，多次涉及地方融资平台借由融资租赁公司进行融资化债，造成新增隐性债务问题被通报。2024年末，财政部、工业和信息化部、金融监管总局在《关于地方债务管理不够严格问题的整改情况》报告中也提到，将“指导各地强化对融资租赁、商业保理等地方金融组织的监管，并将涉地方政府债务风险作为监管重点。”

针对这一顽疾，《通知》明确，深入摸排辖内融资租赁公司涉地方债务风险底数，积极稳妥开展排查整改，有序压降存量业务，严防发生次生风险，严禁新增地方政府隐性债务。

除上述问题外，融资租赁公司注册地点与办公地点不同的“两张皮”问题在行业里仍然较为突出，易造成监管盲区、信息失真、扰乱行业秩序。

对此，《通知》要求，在津注册的融资租赁公司须在注册地设置经营场所，并安排属地常驻办公人员，严格规范注册地与办公地不一致问题。

据了解，存在“两张皮”问题的融资租赁公司多为规模较小、合规意识薄弱、通过异地设点规避属地监管、追求政策套利的机构，一些甚至是“空壳”机构。

在市场出清方面，《通知》提出，将加快推动“失联”“空壳”以及严重违规经营的存量不合规机构市场出清，继续在推进非现场监管数字化、现场监管覆盖化、分类分级监管科学化等方面提升金融风险防控水平；各区承担地方金融管理职能的部门要准确掌握辖内融资租赁公司数量和经营状况，建立并持续更新“失联”“空壳”和严重违规经营机构名单。

在规范行业秩序的同时，还需聚焦融资租赁本源，让其服务实体的特色功能得到充分发挥。

记者了解到，天津对此也有明确指引，鼓励融资租赁公司丰富完善多样化产品和服务体系，积极服务大规模设备更新和消费品以旧换新、先进制造业和绿色产业规范健康发展。

发展的前提是合规。《通知》还要求，严禁将核心业务流程外包，不得为助贷机构变相从事融资增信业务提供通道。






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来源：金融时报客户端
记者：李珮
编辑：刘能静
邮箱：fnweb@126.com


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